Rusijos derybų delegacija kelia abejonių dėl tikrųjų ketinimų
Lietuvos prezidento patarėjas Kęstutis Budrys teigia, kad Rusija, jei tikrai norėtų derėtis dėl konflikto Ukrainoje, būtų atsiuntusi rimtesnę delegaciją į derybas. Pasak jo, dabartinė Rusijos delegacija neatrodo pasirengusi rimtoms diskusijoms, o tai kelia abejonių dėl jų tikrųjų ketinimų.
Budrys pabrėžė, kad svarbu ne tik dalyvauti derybose, bet ir parodyti tikrą norą ieškoti sprendimų. Jis taip pat pažymėjo, kad tarptautinė bendruomenė turėtų išlikti budri ir nepasiduoti Rusijos manipuliacijoms. Lietuvos atstovas ragina tęsti spaudimą Rusijai, kad ši imtųsi realių veiksmų konflikto sprendimui.
Diplomatijos žaidimas ar tikros derybos?
Rusijos delegaciją sudaro antraeiliai pareigūnai, kurie neturi įgaliojimų priimti esminių sprendimų be konsultacijų su Kremliumi. Tarp delegacijos narių nėra nė vieno aukšto rango Rusijos užsienio reikalų ministerijos ar gynybos ministerijos atstovo, o tai, anot tarptautinių stebėtojų, aiškiai signalizuoja apie ribotą derybų mandatą.
Buvęs NATO generalinis sekretorius Jensas Stoltenbergas dar praėjusiais metais yra pažymėjęs, kad „Rusijos derybų taktika dažnai būna vilkinimas, siekiant laimėti laiko karinėms operacijoms”.
Ukrainos užsienio reikalų ministras Dmytro Kuleba neseniai pareiškė, kad Rusijos delegacijos sudėtis rodo, jog Maskva „nėra pasirengusi rimtoms deryboms, o tik imituoja diplomatinį procesą”.
Istorinės paralelės
Tai ne pirmas kartas, kai Rusija siunčia žemesnio rango delegacijas į svarbias tarptautines derybas. 2014-2015 metais, po Krymo aneksijos, Minsko susitarimų derybose Rusijos delegacijai vadovavo ne aukščiausio lygio pareigūnai, nors buvo sprendžiami fundamentalūs klausimai.
Lietuvos užsienio reikalų ministerijos duomenimis, per pastaruosius trejus metus Rusija inicijavo 11 tariamų „derybų procesų” įvairiuose konfliktuose, tačiau nė vienas iš jų neatvedė prie realių sprendimų ar paliaubų.
Diplomatinė šachmatų partija
Kęstutis Budrys, kuris yra nacionalinio saugumo grupės vadovas prezidentūroje, savo vertinimą grindžia ilgamete Rusijos diplomatinės taktikos analize. „Kremlius dažnai naudoja derybas kaip dūmų uždangą, siekdamas sumažinti tarptautinį spaudimą, tuo pat metu tęsdamas karines operacijas”, – teigia Budrys.
Lietuvos poziciją palaiko ir kitos Baltijos šalys. Estijos užsienio reikalų ministras Margus Tsahkna praėjusią savaitę pareiškė, kad „Rusijos derybų teatras neturėtų apgauti Vakarų partnerių”.
Tuo tarpu ES vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams Josepas Borrellis pabrėžė, kad „derybos turi būti pagrįstos tarptautine teise ir Ukrainos teritoriniu vientisumu”.
Žvilgsnis už diplomatijos užuolaidų
Šiame geopolitiniame žaidime svarbu suprasti, kad tikros derybos prasideda dar prieš susėdant prie stalo. Delegacijos sudėtis, jos įgaliojimai, netgi susitikimo vietos pasirinkimas – visa tai yra signalai, kuriuos siunčia konflikto šalys.
Rusijos žingsnis atsiųsti antraeilę delegaciją gali būti vertinamas kaip bandymas sukurti derybų iliuziją, nukreipiant dėmesį nuo tęsiamų karinių veiksmų Ukrainoje. Tuo pat metu Kremlius gali teigti, kad „ieško diplomatinio sprendimo”, nors realūs veiksmai rodo priešingai.
Lietuva, būdama viena aktyviausių Ukrainos rėmėjų, turi pagrįstų priežasčių abejoti Rusijos ketinimais. Istorinė patirtis ir dabartiniai Rusijos veiksmai rodo, kad tikros derybos prasidės tik tada, kai Maskva pajus, kad karinė pergalė nebėra pasiekiama.
Diplomatijos šešėliai ir realybės kontūrai
Kęstučio Budrio įžvalgos apie Rusijos delegacijos rimtumo stoką atspindi platesnį Vakarų skepticizmą dėl Kremliaus diplomatinių manevrų. Kai šachmatų lentoje figūros išdėstytos netolygiai, derybų procesas tampa ne sprendimų paieška, o strateginiu žaidimu.
Tarptautinė bendruomenė stovi kryžkelėje – viena vertus, diplomatinis kelias visada turi išlikti atviras, kita vertus, negalima leisti, kad derybos taptų priedanga agresoriui laimėti laiką. Lietuvos pozicija šiame kontekste išlieka aiški ir nuosekli – tikros taikos galima pasiekti tik per tikras derybas, o ne per diplomatinį teatrą, kuriame Rusija, deja, jau ne kartą parodė savo meistriškumą.