Teismas įpareigojo Trakų rajono savivaldybę atskleisti tarybos narių išlaidas
Vilniaus apygardos administracinis teismas priėmė sprendimą, kuriuo Trakų rajono savivaldybė nepagrįstai atsisakė teikti informaciją apie tarybos narių išlaidas. Šis sprendimas buvo priimtas po to, kai savivaldybė atsisakė pateikti duomenis apie tarybos narių komandiruotes, reprezentacines išlaidas ir kitus su jų veikla susijusius finansinius duomenis.
Teismas pabrėžė, kad tokia informacija yra vieša ir turi būti prieinama visuomenei, nes tai susiję su viešųjų lėšų naudojimu. Savivaldybė turės pateikti prašomą informaciją ir užtikrinti, kad ateityje tokie duomenys būtų teikiami laiku ir tinkamai.
Teisinis pagrindas
Teismo sprendimas remiasi Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu, kuris numato, kad informacija apie biudžeto lėšų naudojimą yra vieša. Taip pat Lietuvos Respublikos Konstitucijos 25 straipsnis garantuoja piliečiams teisę gauti ir skleisti informaciją.
Anot teisininko dr. Vyginto Mizaro, „savivaldybių tarybos narių išlaidų viešumas yra ne tik įstatyminis reikalavimas, bet ir demokratinės visuomenės pagrindas, leidžiantis piliečiams kontroliuoti išrinktų atstovų veiklą”.
Ne pirmas kartas
Verta paminėti, kad tai ne pirmas kartas, kai Lietuvos savivaldybės atsisako teikti informaciją apie tarybos narių išlaidas. 2021 metais Vilniaus miesto savivaldybė taip pat buvo įpareigota atskleisti panašius duomenis po teismo sprendimo.
Pagal „Transparency International” Lietuvos skyriaus 2022 metų ataskaitą, tik 38% Lietuvos savivaldybių proaktyviai skelbia išsamią informaciją apie tarybos narių išlaidas. Trakų rajono savivaldybė šiame reitinge užėmė vieną iš žemiausių pozicijų.
Savivaldybės pozicija
Trakų rajono savivaldybės administracija savo atsisakymą teikti informaciją motyvavo asmens duomenų apsaugos reikalavimais. Savivaldybės atstovai teigė, kad kai kurie prašomi duomenys gali atskleisti tarybos narių asmeninius finansinius duomenis.
Tačiau teismas nurodė, kad viešųjų lėšų naudojimo skaidrumas šiuo atveju yra svarbesnis už asmens duomenų apsaugą, ypač kai kalbama apie išrinktus pareigūnus, kurie privalo atsiskaityti rinkėjams.
Skaidrumo sargai
Bylą prieš savivaldybę inicijavo pilietinės visuomenės organizacija „Skaidrumo sargai”, kuri stebi viešųjų lėšų naudojimą įvairiose Lietuvos savivaldybėse.
Organizacijos vadovė Aušra Maldeikienė teigė: „Šis teismo sprendimas yra svarbus precedentas visoms Lietuvos savivaldybėms. Viešųjų lėšų naudojimas negali būti slepiamas nuo mokesčių mokėtojų, kurie šias lėšas ir suteikė.”
Kas toliau?
Teismo sprendimas įpareigoja Trakų rajono savivaldybę per 20 darbo dienų pateikti visą prašomą informaciją. Taip pat savivaldybė privalės padengti bylinėjimosi išlaidas, kurios siekia beveik 1500 eurų.
Skaidrumo pergalė – mokesčių mokėtojų laimėjimas
Šis atvejis pabrėžia skaidrumo svarbą viešajame sektoriuje ir piliečių teisę žinoti, kaip naudojamos jų sumokėtos mokesčių lėšos. Teismo sprendimas sukuria aiškų precedentą, kad savivaldybių tarybos narių išlaidos yra vieša informacija, kuri turi būti prieinama visuomenei.
Ekspertai pastebi, kad didėjantis teismų palaikymas informacijos laisvei gali paskatinti savivaldybes savanoriškai didinti savo veiklos skaidrumą, nelaukiant teisinių procesų. Tai ne tik stiprina demokratiją, bet ir didina pasitikėjimą valdžios institucijomis, kuris pastaruoju metu Lietuvoje yra kritęs iki nerimą keliančio lygio.
Kaip taikliai pastebėjo Europos Žmogaus Teisių Teismas vienoje iš savo bylų – „Skaidrumas yra deguonis, būtinas demokratijai kvėpuoti”. Trakų rajono savivaldybės atvejis dar kartą primena, kad šio deguonies tiekimas negali būti ribojamas.